Э.РУСТАМОВА
С учетом разрыва между размером среднего значения прожиточного минимума в целом по Азербайджану и его величины в каждом отдельном регионе, сумма минимальной заработной платы должна зависеть от уровня жизни каждого региона.
Об этом заявил в интервью Echo.az эксперт в области рынка труда, вице-президент Федерации профсоюзов Азербайджана «Хидмет-иш» Джамаладдин Исмайлов.
«Прежде всего, минимальная заработная плата (МЗП) должна напрямую быть взаимосвязана с минимальной потребительской корзиной, составленной из продуктов, необходимых для получения рекомендуемого количества калорий. Стоимость корзины оценивается в 220 манатов, а с первого января 2018 года минимальная месячная зарплата установлена в размере 130 манатов, разница между ними в 90 манатов,» — сказал эксперт.
«Минимальная заработная плата это путь к обману государства недобросовестными работодателями. Работодатели официально оформляют сотрудникам зарплату на уровне 130 манатов, а в действительности платят им, например, свыше 500 манатов,» — отметил он.
«Тем самым госбюджет недополучает миллионы манатов в виде не собранных налогов. Поэтому необходимо дотянуть уровень МЗП до минимальной потребительской корзины, чтобы снизить разницу между неуплаченным налогом. Кроме того, сократится число работодателей, которые избегают уплаты налогов», — сказал Джамаладдин Исмайлов.
Кроме того, эксперт считает, что сумма минимальной заработной платы должна зависеть от уровня жизни каждого региона, так как в каждом городе своя «стоимость жизни».
«Как ни странно, чаще всего сложнее жить жителям столицы, чем районов. В районах многие граждане живут за счет разведения хозяйства. У большинства имеется земельный участок, где выращивают картошку, капусту или пшеницу. Также держат коров и несколько десятков кур, гусей. Из продуктов в основном расходы идут на покупку сахара, макарон, чая, круп. Благодаря этому им удается продержаться,» — говорит он.
«Другое дело — жизнь в столице. Баку достаточно дорогой город, особенно при нынешнем уровне доходов населения. Прожить здесь на минимальную заработную плату невозможно. На эту сумму нельзя даже снять однокомнатную квартиру за городом или приобрести минимальный пакет продуктов на месяц для одного человека. Хотя, по идее, минимальный размер оплаты труда должен позволять работнику получать доход, обеспечивающий оплату этих минимально возможных расходов,» — отметил он.
«Поэтому нужно ввести градацию, а именно сумма минимальной заработной платы должна зависеть от состояния региона, так как в каждом городе своя стоимость жизни, поэтому и ориентир для зарплаты должен иметь отличия. В Азербайджане есть регионы, где жизнь стоит ниже среднего, а в некоторых городах очень дорого, то есть возникло региональное неравенство. Замечу, что во многих странах уровень МЗП напрямую зависит от местности», — считает Исмайлов.
Напомним, Азербайджан является членом МОТ с 1992 года. Стоит также отметить, что Азербайджан — одна из первых стран на пространстве СНГ, где было открыто представительство организации. Согласно принципам МОТ в стране была создана трехсторонняя Комиссия по социально-экономическим вопросам. В рамках членства в МОТ Азербайджан присоединился к 57 конвенциям организации, охватывающим основные права в сфере труда и занятости, усовершенствовал законодательство страны в соответствие с мировыми стандартами на основе этих конвенций.
В частности, Азербайджан ратифицировал конвенцию N131 Международной организации труда об определении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран. В соответствии с ней государства обязуются ввести систему установления минимальной заработной платы, охватывающую все группы работающих по найму, условия труда которых делают применение такой системы целесообразным. Минимальная заработная плата, согласно этой Конвенции, «имеет силу закона и не подлежит понижению».
При определении минимальной заработной платы учитываются следующие факторы: потребности работников и их семей, принимая во внимание общий уровень заработной платы в стране, стоимость жизни, социальные пособия и сравнительный уровень жизни других социальных групп; экономические соображения, включая требования экономического развития, уровень производительности и желательность достижения и поддержания высокого уровня занятости.
Для обеспечения эффективного применения всех положений о минимальной заработной плате принимаются соответствующие меры, например надлежащая инспекция, дополненная другими необходимыми мерами.
В 2017 году уровень средней заработной платы составил в Азербайджане 527 манатов, что примерно на 7% больше, чем в предыдущем году. По данным Госкомстата, наибольшую заработную плату получали работники добывающей промышленности, наименьшую — занятые в сельскохозяйственной сфере. Среди стран СНГ по уровню средней заработной платы Азербайджан занимает 6-е место.