Дж.АЛЕКПЕРОВА
В Азербайджане будет подготовлена дорожная карта по банковскому сектору.
«6 декабря прошлого года глава государства Ильхам Алиев утвердил стратегические дорожные карты национальной экономики, среди которых была дорожная карта по развитию финансовых услуг. Безусловно, процесс развития банковского сектора также включен в этот документ,» — заявил Echo.az автор книги «Банковское право в Азербайджане», Коллегии адвокатов Азербайджана Акрам Гасанов.
«При этом рассчитана она была на более чем 10-летний период. Безусловно, данная дорожная карта включала в себя комплекс мероприятий с целью оздоровления банковской системы в том числе. Поэтому не понимаю, почему появилась необходимость подготавливать новую дорожную карту по банковскому сектору», — сказал Гасанов.
По его словам, та стратегическая дорожная карта, которая была утверждена 6 декабря, нигде письменно не была опубликована, кроме как на сайте информационного агентства «АзерТадж». Плюс ко всему, после публикации в текст дорожной карты были внесены изменения.
«Я хочу пояснить, что эта дорожная карта в законную силу не вступила, поскольку, согласно Конституции Азербайджана, нормативные акты считаются действующими лишь после публикации в бумажных изданиях», — пояснил он.
А.Гасанов сказал, что изначально были приняты 12 стратегических дорожных карт. А одна, которая касалась нефтегазового сектора, так и не появилась даже на сайте.
«Кроме этого, нет детальной информации о том, как исполняются эти дорожные карты. Хотя мониторинг, оценка и коммуникационные мероприятия в связи с деятельностью, предусмотренной в стратегических дорожных картах, осуществляет Центр анализа экономических реформ и коммуникаций,» — сказал он.
«Могу отметить, что даже те мероприятия, которые перечислены в концепции экономического развития на 2018 год и последующие три года, носят обобщающий характер. Это больше похоже на пожелания, не прописано, какие структуры и за какой период должны будут осуществлять эти мероприятия. Во всех этих картах, увы, очень слаба роль развития правопорядка как самого законодательства, так и правоприменения. Хотя современные, ведущие экономисты в один голос говорят, что эффективная экономика возможна лишь там, где действуют неукоснительные правила, то есть четкие законы и их четкое исполнение. К сожалению, в АР нет ни того, ни другого», — пояснил он.
Эксперт подметил, что в финансовой сфере действует очень слабое законодательство.
«Можно принимать любые документы и нормативы, но они не исполняются. Увы, в дорожных картах об этом ничего не говорится. Банки сегодня понимают, что если, нарушив закон, они остаются безнаказанными, то и соблюдать его и не стоит,» — сказал Гасанов.
Отметим, как говорится в концепции экономического развития на следующий и последующие три года, что в 2018-2021 годах планируется проведение комплекса мероприятий с целью оздоровления банковской системы и обеспечения финансовой устойчивости сектора.
В частности в этот период планируется совершенствование механизма регулирования системообразующих банков, реструктуризация банков, которые не смогли восстановить устойчивость капитала, расширение инструментов ликвидности, создание правового механизма для поощрения продажи неработающих активов, применение в банках более здоровой системы управления рисками.
Кроме этого, в среднесрочный период планируется улучшить доступ к финансовым ресурсам, создание новых рамок банковского регулирования на основе оценки рисков. В планы входит также поощрение участия банковского сектора на рынке ценных бумаг, развитие межбанковского денежного рынка, повышение прозрачности финансовой отчетности банков.
Отметим, что в Азербайджане действует 31 банк, из них два государственных и 29 частных. В стране также работают 16 банков с иностранным капиталом. С начала года у одного банка отозвана лицензия. На 1 сентября этого года количество филиалов в банковском секторе составило 560, а отделений 142.