Дж.АЛЕКПЕРОВА
Милли меджлис Азербайджана в ходе весенней сессии планирует вынести на обсуждение закон «О геноциде» и законопроекты, связанные с изменениями ответственности в нескольких законах, в том числе и законопроект нового закона. Законопроект «О преступлениях геноцида и ответственность за них» уже практически готов.
«Я сомневаюсь, что принятие закона «О преступлениях геноцида и ответственность за них» что-то изменит. У нас и так предусмотрена уголовная ответственность за геноцид и военные преступления, и 25 лет назад тоже была. Но разве это кого-то остановило в Ходжалы? И разве мир не смотрит равнодушно на такого рода нормативные акты, принимаемые на национальном, подчеркиваю, уровне? Есть международные нормы и процедуры. Надо им следовать». Об этом заявил Echo.az глава Правозащитного центра Азербайджана (ПЦА) Эльдар Зейналов.
По его словам, другое дело, если страна присоединяется к международным соглашениям.
«То есть страна не только сама устанавливает ответственность для виновных в таких преступлениях, но и сама принимает на себя ответственность перед международным сообществом. Наиболее гибким и эффективным средством для наказания преступления геноцида на сегодня является Международный Уголовный Суд, но его статут страна так и не ратифицировала, как, впрочем, и Армения. Да и ответственность возникает только с момента вступления в силу Римского статута. И как, в таком случае, будет возможно привлечь виновных к ответственности?» — задался вопросом эксперт.
Зейналов считает, что законотворчество в этой области больше рассчитано на внутреннюю аудиторию и преследует пропагандистские цели.
«Лучше бы постараться сделать невыездными из Армении тех, кто прямо, лично ответственен за трагедию в Ходжалы. Для этого есть Интерпол и норма, по которой преступления против мира и человечности не имеют срока давности. Если же будет принят новый закон, мировое сообщество не бросится признавать геноциды 1918 и 1992 годов», — считает он.
По его словам, Интерпол — это инструмент для международного поиска и ареста преступников.
«Сейчас Азербайджан загружает его поиском каких-то беглых мошенников или блоггеров, в то время, как мог бы поставить задачу ареста и экстрадиции людей, совершивших более тяжкие преступления, которые таковыми признаются и в других цивилизованных странах. Правда, насколько наши власти готовы к сотрудничеству с Интерполом? Смогут ли они следовать международно-признанным процедурам, подготовить серьезные документы? Ведь был же прецедент, когда армянского писателя-шовиниста прокуратура объявила подстрекателем геноцида в Ходжалы, его где-то задержали, а потом отпустили», — пояснил он.
Зейналов считает, что если в Интерпол обратиться правильно, то отказа не последует.
«А как они могут отказать, если совершено тяжкое преступление? Если, например, Америка запросит Интерпол поймать конкретных террористов, разве им откажут? А в чем принципиальная разница? Правда, может, нужно формулировать запрос так, чтобы не возникали формальные препоны,» — сказал Зейналов.
«Например, Азербайджан объявил резню гражданского населения в Ходжалы геноцидом. Но на международном уровне это событие геноцидом не признано. Поэтому, обратившись в какую-то национальную или международную инстанцию с просьбой наказать конкретного виновника за геноцид в Ходжалы, наши власти рискуют столкнуться с ситуацией, когда ей нужно будет доказывать те вещи, которые из Баку выглядят ясно и однозначно. Если же говорить о наказании за военные преступления, приложив документальные свидетельства, то теоретически можно чего-то добиться», — считает эксперт.
25-26 февраля 1992 года армянскими вооруженными формированиями при поддержке расквартированного в Ханкенди 366-го российского мотострелкового полка был осуществлен акт геноцида против жителей азербайджанского города Ходжалы.
В результате кровавой расправы над мирным населением были убиты 613 человек, 487 человек были ранены, 1275 — взяты в плен. Многие из них не вернулись из плена, об их судьбе ничего не известно. После вывода 366-го полка из Ханкенди военная техника, принадлежавшая ему, в основном досталась армянским сепаратистам.
Конфликт между двумя южно-кавказскими странами возник в 1988 году ввиду территориальных претензий Армении к Азербайджану. Нагорный Карабах и семь прилегающих к нему районов — 20 процентов территории Азербайджана — находятся под оккупацией вооруженных сил Армении.
В мае 1994 года стороны достигли режима прекращения огня, и до сих пор под эгидой Минской группы ОБСЕ и при сопредседательстве России, Франции и США ведутся пока еще безуспешные мирные переговоры.
Принятые Советом безопасности ООН четыре резолюции по освобождению оккупированного Нагорного Карабаха и прилегающих к нему территорий до сих пор не выполняются Арменией.