С.АЛИЕВА
На данный момент в Азербайджане проживает 568149 граждан с инвалидностью. Детей-инвалидов из них — 65482, что составляет 12% от общего количества людей с ограниченными физическими возможностями, заявил в беседе с Echo.az президент Союза организаций инвалидов Азербайджана Давуд Рагимли.
Как известно, жизнь граждан Азербайджана с ограниченными физическими возможностями назвать легкой язык не поворачивается. Должно ли государство вводить для инвалидов дополнительные льготы?
Многие инвалиды говорят о том, что льготы необходимы, однако Давуд Рагимли не является сторонником системы льгот.
По его словам, в советское время льготы действительно были, но это не выход из ситуации. По мнению Д.Рагимли, льготы можно расценивать, как дискриминацию людей с инвалидностью, демонстрацию того, что они не такие, как все.
«По моему мнению, необходимо двигаться в ином направлении — создавать инвалидам условия для получения образования, работы. Льготы нужно давать только тем категориям инвалидов, которые не могут работать по состоянию здоровья,» — сказал Рагимли.
«Также льготы нужно давать работодателям для того, чтобы они охотнее брали на работу людей с инвалидностью. Речь идет о квотах для людей с инвалидностью. Однако недостаточно просто брать на работу, нужно еще создать им условия для работы, отвечающие их потребностям. Если говорить о льготах, то можно было бы давать людям с инвалидностью на льготных условиях стартовый капитал для открытия своего дела. На сегодняшний день для получения его люди с инвалидностью стоят наравне с бизнесменами, а это неправильно,» — считает Рагимли.
«Что касается обеспечения лекарствами, то есть список лекарств, которыми инвалиды обеспечиваются бесплатно, но часто их просто не бывает в аптеке, или же в этом списке не оказывается тех лекарств, которые нужны инвалиду. К сожалению, в большинстве случаев дорогостоящие лекарства приходится покупать за свой счет, а пенсии на них едва хватает. Инвалиды первой группы получают надбавку к пенсии, третьей — могут работать, так как это не тяжелая форма инвалидности. Тяжелее всего в финансовом плане приходится инвалидам второй группы, и этот вопрос должен быть поднят соответствующими структурами», — сказал Д.Рагимли.
В целом, по его словам, в Азербайджане в последнее время проводится определенная работа по улучшению жизни этой категории граждан.
По словам Д.Рагимли, ко многим законам, касающимся прав людей с инвалидностью, были сделаны поправки и дополнения.
Помимо всего прочего, был подготовлен законопроект под названием «Права лиц с инвалидностью». Данный законопроект прошел международную экспертизу и был представлен азербайджанскому правительству.
Наш собеседник рассказал о том, что Союз организаций инвалидов Азербайджана постоянно работает над тем, чтобы права людей с инвалидностью были защищены.
Так, Союзом были подготовлены «Правила для построения равных возможностей». В его разработке принимали участие и специалисты Министерства труда и социальной защиты населения, Министерства по чрезвычайным ситуациям и эксперты Государственного Комитета по архитектуре и градостроительству.
«Мы создали не просто рекомендации, а подготовили самый настоящий юридический документ, который систематизировал все необходимые нюансы для того, чтобы в Азербайджане были созданы равные возможности для всех граждан, вне зависимости от их здоровья. Однако у нас имеются вопросы, которые до сих пор не решены. Так, не секрет, что у инвалидов в нашей стране маленькие социальные пособия, которые на фоне постоянно растущих цен выглядят просто мизерными, да и пенсии высокими никак не назовешь. А ведь людям этой группы помимо продуктов питания и оплаты коммунальных услуг нужны лекарства, и порой весьма дорогостоящие», — говорит Рагимли.
Отметим, что дети с ограниченными возможностями здоровья получают социальное обеспечение от государства в размере 67 манатов. Социальное обеспечение получают 23% лиц с инвалидностью (136 917 человек), а средняя сумма месячной пенсии по труду составляет 189,9 маната. Социальное обеспечение для инвалидов (в общем) составляет: для инвалидов первой группы — 67 манатов, для лиц со второй группой инвалидности — 50 манатов и 43 маната для третьей группы.
Понятно, что на эту сумму не проживешь, и хорошо, если есть родственники, готовые помочь финансово, но таковых может не быть. Во многих странах, для того чтобы облегчить финансовое бремя людей с инвалидностью, помимо пенсий и социальных пособий, существуют различные льготы.
Как отметила в беседе с Echo.az президент Общества женщин-инвалидов Азербайджана Махлуга Рагимова, конечно, пенсии у инвалидов в нашей стране, скромные, тем не менее, они значительно больше, нежели в других государствах СНГ.
«Пенсии по инвалидности периодически индексируют, но, конечно, рост цен опережает индексацию. По поводу льгот, думаю, что есть необходимость в медицинских льготах, в том, чтобы у каждого человека с инвалидностью в нашей стране была медицинская страховка. Во времена СССР инвалиды пользовались льготами на проезд в транспорте и оплату коммунальных услуг, но не думаю, что эту практику вернут. В целом, социальное обеспечение людей с инвалидностью в Азербайджане находится на неплохом уровне, скажем, государство выделяет всем нуждающимся бесплатные коляски», — отметила она.
Между тем председатель Центра поддержки и развития инвалидов Айдын Халилов тоже уверен, что льготы не решат и меньшей доли проблем граждан с инвалидностью.
«Напомню, что до 1997 года в Азербайджане инвалиды не платили за проезд в транспорте и за коммунальные услуги, но это привело к тому, что этим стали злоупотреблять третьи лица, и льготы было решено отменить. Если руководствоваться прежним подходом к инвалидности, человек с инвалидностью — больной, нуждающийся в защите, но мы придерживаемся социального подхода, который основывается на том, что люди этой категории — равноправные члены общества. Но, конечно, определенные поблажки для них должны быть. Скажем, вместо тестов при поступлении в вуз достаточно собеседования,» — сказал он.
«Так обстоят дела, например, в РФ. Большинство детей с инвалидностью находятся на домашней форме обучения, и тесты могут быть для них несколько сложны. Однако экзамены уже в вузе они должны сдавать наравне с остальными студентами. Нужно создать инвалидам и условия для работы,» — подчеркнул Халилов.
«В Азербайджане существуют квоты, при которых из 25 человек один должен быть с инвалидностью, однако данная схема, увы, не работает. Штрафы за невыполнение очень малы, потому работодатель предпочитает их заплатить, чем брать на работу человека с инвалидностью. Потому штрафы должны быть в разы больше. Кроме того, важно, чтобы государство стимулировало работодателей нанимать инвалидов, скажем, субсидировать их, чтобы обустройство рабочего места инвалидов, например, установку пандусов, оплачивало государство, а не они», — резюмировал А.Халилов.