НУРАНИ
Будущие контуры европейской безопасности продолжают оставаться одной из самых обсуждаемых тем «большой политики».
Европейский союз и НАТО усиливают взаимодействие — это продемонстрировала встреча министров иностранных дел 28 стран сообщества и генсека НАТО Йенса Столтенберга в Брюсселе.
Многие эксперты полагают, что Европа «корректирует стратегию» в ответ на победу на выборах президента США Дональда Трампа. Однако очевидно, что куда более мощным «модулирующим фактором» остается агрессивное поведение Москвы.
Евросоюз и НАТО подготовили 40 предложений по двустороннему сотрудничеству — об этом, передает ТАСС, заявила глава дипломатии ЕС Федерика Могерини на пресс-конференции по итогам заседания министров обороны 28 стран сообщества с генсеком Североатлантического альянса Йенсом Столтенбергом.
«Мы представили со Столтенбергом работу, которую вместе проделали с июля и по сегодняшний день. Есть 40 конкретных предложений по всем семи областям сотрудничества, и министры согласились, что мы на верном пути», — сказала она.
По словам Могерини, эти предложения должны быть финализированы и одобрены в начале декабря. Как уточняет РИА «Новости», Могерини заявила: «Укрепление трансатлантических отношений, в том числе посредством укрепления отношений ЕС-НАТО, является для нас абсолютным приоритетом».
В свою очередь, генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг приветствовал принятие главами МИД и минобороны стран-членов Евросоюза плана по имплементации новой стратегии европейской политики безопасности и обороны.
«Я приветствую вчерашнее решение министров иностранных дел и обороны», — сказал он журналистам по прибытии на встречу глав МО стран ЕС в Брюсселе. По словам Столтенберга, Европа должна предпринимать больше усилий и больше инвестировать в оборону.
Как напоминает РИА «Новости», глава дипломатии ЕС Федерика Могерини заявила по итогам министерского совещания, что речь не идет о создании европейскую армии. ЕС рассчитывает сделать существующие оборонные структуры объединения рациональнее, но не планирует создавать генштаб и заниматься коллективной обороной, которая входит в сферу ответственности НАТО и остается национальной компетенцией.
Уточнение как минимум важное. Как напоминает РИА «Новости», ранее глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер заявил, что создание европейской армии неизбежно, поскольку в будущем США вряд ли будут заботиться о безопасности Европы. По словам Юнкера, «нужно дать новый ход вопросу о европейском оборонительном союзе вплоть до… создания европейской армии».
Он также предложил разместить в Брюсселе штабы командования гражданскими и военными операциями Евросоюза. Вопрос о создании штабов обсуждается и в Европарламенте — по словам источника РИА Новости, уже в ноябре на одобрение пленарной сессии ЕП будет вынесена резолюция в поддержку создания ЕС штабов командования операциями по урегулированию кризисных ситуаций за пределами Европы. Однако в Европе, судя по всему, предпочли действовать под «зонтиком» НАТО. Понятно, впрочем, и другое.
Как уже отмечалось в прессе, в том числе в Echo.az, большинство стран-членов ЕС входят и в НАТО. Но есть исключения. Так, Швеция и Финляндия, входящие в Евросоюз, членами НАТО не являются. В то же время Турция и Норвегия, чей представитель и возглавляет сегодня НАТО, являются членами Североатлантического блока, но в Евросоюз не входят. До поры до времени на это не очень обращали внимание.
ЕС был сугубо экономическим союзом, Финляндия полагалась на свои традиционно добрые отношения с Москвой, Швеция — на нейтралитет. Но теперь все иначе. Евросоюз находится в шаге от превращения в этакие «Соединенные штаты Европы», и «евробюрократия» уже задумывается о создании еще и своих силовых структур. В Хельсинки и Стокгольме с тревогой наблюдают за российскими военными приготовлениями на Балтике и понимают: в отличие от Латвии, Литвы, Эстонии и Польши, ни Швеция, ни Финляндия на безоговорочное вступление в войну своих союзников рассчитывать не могут.
Российские эксперты, впрочем, уверены: европейцев обеспокоила грядущая смена власти в США. Как полагает российская «Независимая газета», «главными темами заседания Совета по международным делам Евросоюза стали ситуация в Турции, сирийский кризис, а также вопросы безопасности и обороны.
С последним пунктом, по словам экспертов, связано одно из главных опасений Брюсселя. Не исключено, что с переменами, пришедшими в Белый дом, ответственность за европейскую оборону ляжет непосредственно на страны объединения».
Как уверена «НГ», «министры Евросоюза были вынуждены провести встречу прежде всего в связи с результатами президентских выборов в США, чтобы привести свою позицию к единому знаменателю. Однако согласовать общую стратегию взаимодействия с Вашингтоном не удалось.
Как пишет Financial Times, негативный эффект произвело то, что экстренное заседание министров иностранных дел, состоявшееся накануне, проигнорировали Франция и Великобритания. По мнению британской газеты, это лишний раз свидетельствует, что Европа расколота в поиске единого ответа на предвыборные заявления новоизбранного президента США Дональда Трампа о НАТО и зоне свободной торговли».
Однако «НГ» тут же оговаривается: «Впрочем, по итогам неформального ужина глав европейских дипведомств верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини заявила, что власти всех 28 стран сходятся в мнении о необходимости продолжать работать с Америкой.
«ЕС и США — партнеры, — заявила она. — Мы будем продолжать сотрудничество на основе наших ценностей, принципов, интересов». По словам Могерини, Америке и Евросоюзу нужно работать в многостороннем формате. «Это чрезвычайно важно для реализации соглашения об изменении климата, для вопроса ядерного нераспространения и для сделки с Ираном, а также для торговых вопросов и для всех кризисов, с которыми мы сталкивались и над которыми работали в течение последних восьми лет».
Могерини добавила, что ожидает тесного взаимодействия с Белым домом. В то же время она развеяла заблуждения, что ЕС может изменить свой взгляд на российскую внешнюю политику из-за прихода к власти в США кандидата, прославившегося «симпатией» к президенту Владимиру Путину. «Евросоюз имеет принципиальную позицию по незаконной аннексии Крыма и ситуации в Украине, — заявила Могерини. — Она остается прежней, независимо от того, будут ли возможные изменения в других странах. С другой стороны, мы ведем диалог с Россией, мы работаем с ней по множеству разных вопросов, например, по иранской сделке».
О диалоге с Россией говорил и Столтенберг. «НАТО желает вести диалог с Россией. Россия — наш крупнейший сосед, которым будет всегда. Когда мы сталкиваемся с различными проблемами безопасности, когда накаляются страсти, вести переговоры особенно важно», — цитирует Reuters его заявление журналистам перед началом переговоров с министрами обороны стран ЕС в Брюсселе.
При этом генсек подчеркнул, что государства-члены альянса не признают нарушение суверенитета и территориальной целостности Украины. Агентство отмечает, что заявление Столтенберга прозвучало после того, как в понедельник, 14 ноября, состоялись телефонные переговоры между избранным президентом США Дональдом Трампом и российским лидером Владимиром Путиным, в результате которого стороны договорились о «конструктивном сотрудничестве», указывает «Лента.ру».
Сам Столтенберг, впрочем, отметил, что телефонный разговор избранного президента США Дональда Трампа с лидером России Владимиром Путиным — это абсолютно естественная вещь. «Я считаю, что телефонные разговоры избранного президента США с мировыми лидерами, включая лидера России — это абсолютно нормальная и естественная вещь», — передает «Взгляд» со ссылкой на ТАСС слова Столтенберга.
Плюс ко всему генсек альянса выразил уверенность, что вновь избранный президент США Дональд Трамп будет придерживаться обязательств в отношении альянса, которые взяли на себя США, сообщает «Регнум» со ссылкой на Reuters. «Избранный президент Дональд Трамп заявил во время избирательной кампании, что он большой поклонник НАТО, — сказал Столтенберг. — И я уверен, что он будет президентом…, который придерживается обязательств, взятых на себя США в отношении альянса, потому что сильный НАТО важен для Европы, но также он важен и для США».
А это значит, что «смыкать ряды» Европу заставляет не «фактор Трампа», а растущая угроза со стороны РФ.
А тем временем министр обороны Польши Антони Мачеревич, выступая с отчетом о первом годе работы правительства, сообщил, что порядка шести тысяч военных США и НАТО будут размещены на территории Польши. «Саммит НАТО имел историческое значение. Принято решение о размещении в Польше в сумме около шести тысяч военных», — сказал Мачеревич во время выступления, которое транслировало Польское телевидение.
Одновременно немецкий таблоид Bild сообщает о намерении властей Польши создать до 2019 года ряд новых военизированных подразделений общей численностью в 53 тыс. человек, — передает «ИноПресса».
Как пояснил министр обороны Польши Антоний Мацеревич, речь идет о добровольцах из гражданских лиц, которые пройдут соответствующее военное обучение. На эти цели в ближайшие три года будет выделено 800 млн. евро.
По его словам, новые подразделения «являются самым низкозатратным способом увеличить численность вооруженных сил и боевую мощь страны, а также лучшим ответом на исходящую от России угрозу «гибридной войны» — возможного просачивания военнослужащих на польскую территорию по примеру Украины».
Как заявила пресс-секретарь ведомства Беата Перковска, «командный состав новых подразделений будет состоять из кадровых военных и будет составлять 6-8%». Добровольцы пройдут первичную военную подготовку и периодически будут обязаны проходить военные сборы. Первые три подразделения, добавляет Bild, будут дислоцированы на востоке Польши, где вторжение России наиболее вероятно.