НУРАНИ
На момент подготовки этой статьи для Echo.az мировые СМИ продолжали комментировать решение Кремля выйти из «плутониевого соглашения» с США. Напомним: накануне президент России Владимир Путин распорядился приостановить соглашение с США об утилизации плутония из-за недружественных действий Вашингтона в отношении РФ.
Соответствующий текст указа размещен на официальном портале правовой информации, передает ТАСС. Президент России постановил «приостановить действие соглашения между правительством Российской Федерации и правительством Соединенных Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращению с ним и сотрудничеству в этой области».
По версии Кремля, такое решение принято «в связи с коренным изменением обстоятельств, возникновением угрозы стратегической стабильности в результате недружественных действий Соединенных Штатов Америки в отношении Российской Федерации и неспособности Соединенных Штатов Америки обеспечить выполнение принятых обязательств по утилизации избыточного оружейного плутония в соответствии с международными договорами, а также исходя из необходимости принятия безотлагательных мер по защите безопасности Российской Федерации», МИД РФ поручено направить соответствующее уведомление американской стороне.
Одновременно президент подписал распоряжение о назначении замглавы МИД РФ Сергея Рябкова своим официальным представителем при рассмотрении палатами Федерального Собрания РФ вопроса о приостановлении действия указанного соглашения и протоколов к нему. Первоначально в Кремле еще говорили «по существу».
Поясняли, что США вместо того, чтобы утилизировать плутоний, его едва ли не «консервируют». Россия в одиночку выполняла соглашение с США по утилизации оружейного плутония, но с учетом нынешней напряженности больше не считает это возможным, заявил журналистам пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. «Это (указ президента РФ) оговорит о том, что Россия дальше не считает возможным в одиночку выполнять положения этого договора.
Президент Путин неоднократно это объяснял, и наши эксперты. Американская сторона выполняла положения этого документа таким образом, что оставляла и возвратный потенциал за собой в отношении плутония, и в отношении объемов», — сказал Песков журналистам. «Реализация обязательств (со стороны США) не соответствовала положениям документа. Достаточно долгое время Россия в одиночку его выполняла, но сейчас, как говорится в указе президента, с учетом в целом напряженности и так далее российская сторона не считает возможным продолжение подобной ситуации», — добавил Песков.
Только вот дело было не только и не столько в плутонии и методах его утилизации — во главу угла были поставлены «недружественные действия» США в отношении России. Если США скорректируют свою политическую линию, Москва будет готова вернуться к соглашению по плутонию, говорится в комментарии главы МИД РФ Сергея Лаврова, размещенном на сайте министерства иностранных дел РФ, указывает РИА «Новости».
«Если Вашингтон скорректирует свою политическую линию и полностью устранит создавшиеся по его вине обстоятельства, приведшие к негативным изменениям политического, военного и экономического баланса в мире, мы будем готовы возобновить выполнение соглашения», — отмечается в комментарии министра. Как указывает, в частности, «Газета.ру», в пояснительной записке к законопроекту перечислены шаги американцев, по мнению руководства России, ведущие к такому «коренному изменению ситуации в области стратегической стабильности».
Под предлогом кризиса на Украине (в Украине. — Ред.) происходит наращивание военного присутствия США в Восточной Европе, в том числе в государствах, принятых в НАТО после 2000 года — года заключения соглашения, объясняют в Кремле.
В 2015 году шесть новых передовых пунктов управления войсками размещены в Болгарии, Латвии, Литве, Польше, Румынии и Эстонии, основная задача которых — в случае принятия соответствующего решения обеспечить оперативную переброску крупных военных контингентов НАТО в Восточную Европу. Кроме того, подразделения армии США введены на территории государств Балтии, увеличено количество базирующихся на их аэродромах самолетов НАТО.
«На территории Украины инструкторы из США проводят обучение боевиков запрещенной в России организации «Правый сектор», — утверждается в документе, подписанном президентом. Помимо этих действий США принимают «меры по расшатыванию экономики Российской Федерации и нарушению прав российских граждан».
К таковым в Кремле относят принятый в 2012 году в США «закон Магнитского», в соответствии с которым «Вашингтон открыто встал на защиту экономической преступности в Российской Федерации», и принятый в 2014 году закон о поддержке свободы Украины, «допускающий вмешательство во внутренние дела нашей страны» (закон, в соответствии с международным правом, рассматривает Крым как территорию Украины). Самое удивительное, в Москве успели «выстрелить» заявления, что США едва ли не пойдут на выполнение всех условий Путина.
Во всяком случае, первый зампред комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич не сомневался: США могут пойти на выполнение поставленных Россией условий для возобновления действия соглашения об утилизации плутония. «У США нет другого выхода, они будут вынуждены по крайней мере обсуждать с нами эти условия, договариваться», — сказал парламентарий РИА «Новости».
Клинцевич добавил, что Россия и США «все же по-прежнему заинтересованы в диалоге, а не в конфронтации». Однако в США выполнять условия Путина не спешат. США не намерены выполнять какие-либо новые условия для возобновления действия соглашения с РФ по утилизации плутония, заявил официальный представитель Белого дома Джош Эрнест.
«США и РФ достигли соглашения в прошлом десятилетии, оно было в действии на протяжении пяти лет… Я не уверен, что наша цель будет в проведении новых переговоров в том, о чем мы уже (ранее) договорились», — сказал Эрнест на брифинге, отвечая на вопрос, готовы ли США пойти на условия, выдвинутые РФ для возобновления действия соглашения.
«США очень серьёзны относительно выполнения своих обязательств в одиночку. Определенно, мы бы хотели видеть, что Россия делает то же самое. У нас нет каких-то изменений в нашем подходе, о котором можно было бы сказать», — добавил Эрнест. Что же касается «имиджевых потерь», то и здесь все не так уж однозначно.
Решение российской стороны вызывает лишь удивление и в качестве орудия политического шантажа не подходит, уверен руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексей Арбатов: «Видимо, у нас решили так по-дипломатически пошутить — согласиться на наши условия Вашингтон мог только в одном случае: если бы у нас в руках вдруг оказался их ядерный чемоданчик» — цитируют его «Ведомости».
Москва показывает Западу свою недоговороспособность и обиду, убежден вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин: «Россия сама себя изолирует от Запада. Это не шантаж, он подразумевает, что можно получить что-то взамен, а здесь условия выдвинуты изначально невыполнимые, и наши политики это понимают. Видимо, Россия хотела новой Ялты, когда несколько человек поделили мир, но этого не получилось, особенно после Сирии. Этот законопроект — знак разочарования, не вижу, чтобы за ним стоял какой-то стратегический план».
И уж тем более анекдотичным выглядит требование Путина к США компенсировать ущерб от «контрсанкций», введенных самой же РФ в ответ на западные санкции.
Судя по всему, в РФ не просчитали последствий своей политики в отношении Украины, и не только Украины. И теперь просто не знают, как выйти из ситуации, не потеряв лица. А на этом фоне соглашения по ядерному разоружению — это едва ли не единственный рычаг, который еще остался у Кремля. Другой вопрос, что последствия «плутониевого шантажа» могут оказаться куда тяжелее, чем «газового».