Дж. АЛЕКПЕРОВА
«Принятие законопроекта «Страхование по безработице» откладывается по той причине, что заинтересованные стороны не могут прийти к общему знаменателю. Говоря о заинтересованных, мы подразумеваем Министерство труда и социальной защиты, Министерство финансов, страховые компании…», — завил Echo.az председатель Центра исследований устойчивого развития Нариман Агаев.
«Не думаю, что страхование по безработице станет доступным к 2017 году, скорее всего, процесс затянется», — завил Echo.az председатель Центра исследований устойчивого развития Нариман Агаев.
По его словам, страхование по безработице не может заменить пособие. Ведь второе доступно в том случае, если человек обращается в соответствующие структуры, а страхование должно затронуть всех. Нельзя принимать один закон, исключая другой.
«Страхование по безработице — это довольно хорошая норма, если будет работать на практике. В Азербайджане почти десять лет говорили об обязательном медицинском страховании, и только недавно оно постепенно стало работать на практике. И то не в полном объеме. Соответственно, очень важно для начала провести пилотный проект, посмотреть, как страхование по безработице будет работать на практике. Учесть все плюсы и минусы, а уже потом внедрять полностью», — отметил он.
По его словам, данная практика, скорее всего, будет работать следующим образом. Все работоспособное население будет застраховано, в случае, если гражданин лишается своего рабочего места не по своей вине, то его случай будет считаться страховым. Ему будут в течение определенного срока выплачивать N-нную сумму денег. Срок и сумма будет определена законом.
Отметим, что в настоящее время в Азербайджане одним из способов обеспечения социальной защиты безработных является пособие по безработице. Согласно закону «О занятости», статус безработного можно получить в центрах занятости. Если зарегистрированный в одном из таких центров гражданин в течение десяти дней не получает предложение о работе, то ему официально предоставляется статус безработного и назначается соответствующее пособие.
При этом размер пособия по безработице определяется на основе ряда критериев и может достигать 70 процентов от среднемесячной заработной платы, получаемой на последнем месте работы. Кроме того, ряд страховых компаний Азербайджана предлагает услуги по страхованию от безработицы. Но буквально недавно правительство Азербайджана стало рассматривать возможность того, чтобы отменить пособие по безработице.
Как указывает Министерство труда и социальной защиты населения, ведомство разработало проект Закона «О страховании от безработицы». «Проект закона уже прошел процесс межведомственного согласования и ожидается его обсуждение в ходе осенней сессии парламента Азербайджана, а применение новой системы может начаться уже с начала 2017 года», — отметили в Министерстве.
Согласно проекту закона, размер страхового взноса по этому виду составит 1% суммы от заработной платы страхователя, из которых половина будет оплачиваться работодателем, а другая половина — работником. Это самый низкий показатель в мире, так как в некоторых странах взнос доходит до 3- 5% заработной платы.
«Выплаты по этому виду страхования станут аналогией нынешних пособий по безработице, но сумма выплат будет дифференцироваться в зависимости от трудового стажа и времени нахождения без работы: при увеличении срока безработицы выплата станет снижаться. Если трудовой стаж страхователя более 10-ти лет, выплата составит 65% зарплаты, которую он получал в течение последних 12-ти месяцев. Если стаж составляет менее 3-х лет, страховая выплата будет минимальной», — заявили в Министерстве.
Согласно проекту закона, выплата назначается на 6 месяцев. Если в течение этого времени страхователь не нашел работу, то выплаты продлеваются еще на 3 месяца, а сумма выплаты снижается с каждым месяцем до минимального уровня.
Половина премий, накопленных по страхованию от безработицы, будет направлена на меры по обеспечению самозанятости безработных граждан. Ожидается, что премии по данному виду страхования ежегодно будут составлять 50 млн. манатов, и 25 млн. из них пойдут на мероприятия по самозанятости.