Дж. АЛЕКПЕРОВА
«Прогнозируемый на 2017 год бюджет Азербайджана составит менее чем 10 млрд. долларов (доходная часть). Аналогичная касается и расходной части, которая составит около 10 млрд. долларов, причем по текущему курсу маната. Причем, не факт, что он сохранится стабильным в будущем году», — сказал Echo.az председатель Центра нефтяных исследований Ильхам Шабан.
«В 2007 году у Азербайджана бюджет составлял как раз 10 млрд. долларов. Таким образом, страна вернулась на 10 лет назад. И если тогда был потенциал для развития, то сегодня он почти исчерпан, и этому, конечно, есть объяснения…», — отметил он.
По его словам, в 2007 году средняя цена на нефть составляла около 70 долларов. А на 2017 год прогнозируется уровень чуть более 50 долларов за баррель.
В 2007 году у страны был позитивный настрой, учитывая нарастающие объемы добычи «черного золота», цены нефти по сравнению с 2006 годом тогда выросли на 30%. Сегодня же, при аналогичном бюджете в долларовом эквиваленте, правительство еле-еле сводит концы с концами.
Как сказал Шабан, этому не стоит удивляться. Ведь начиная с 2010 года, правительство растрачивало нефтяные деньги не рационально. Причем речь идет об огромных суммах. Ни одно постсоветское государство не могло себе позволить подобных расходов.
По его словам, в 2011 году трансферы Госнефтяного фонда Азербайджана в бюджет были на уровне 58%, последующие 2 года они составляли 57%. В 2014 году Госнефтекомпания АР перечислила в бюджет страны 1 млрд. 825 млн. манатов (по тогдашнему курсу 2,33 млрд. долларов).
При этом, в рамках PSA-контрактов иностранные компании в госбюджет перечислили 1,1 млрд. манатов (по тогдашнему курсу 1,4 млрд. долларов). Получается, что от нефтяного сегмента в виде налогов в экономику страны было перечислено 2,6 млрд. долларов. Согласно прогнозам, в рамках PSA-контрактов иностранные компании в госбюджет в 2016 году перечислят 300 млн. манатов, на будущий год — 475 млн. манатов. В долларовом эквиваленте это просто копейки.
«Сегодня экономика страны переживает не лучшие времена, потому в этом году закрылись ряд финансовых институтов. Над самими банками отсутствует должный финансовый контроль. Все это неэффективная трата денег», — отметил он.
По его словам, сегодня средства налогоплательщиков фактически направлены на оздоровление финансовой системы страны. Но ведь граждане не виноваты в сложившейся ситуации.
Отметим, что в 2017 году доходы государственного бюджета Азербайджана прогнозируются на уровне 15 млрд. 955 млн. манатов, расходы — 16,6 млрд. манатов, говорится в проектах государственного и сводного бюджетов на 2017 год, опубликованных на официальном сайте Министерства финансов.
Прогнозируется, что доходы бюджета снизятся в сравнении с прогнозным показателем на 2016 год на 867 млн. манатов, или на 5,2%, расходы — на 1 млрд. 895 млн. манатов, или на 10,2%. Дефицит госбюджета прогнозируется на уровне 645 млн манатов, что на 1 млрд. 028 млн. манатов, или на 61,4% ниже прогнозного показателя на 2016 год. Планируется, что дефицит будет покрыт за счет поступлений от приватизации, зарубежных грантов и других источников (внутренних и внешних заимствований, остатка на едином казначейском счете на 1 января 2017 года).
Согласно проекту, в 2017 году поступления по линии Министерства налогов прогнозируются на уровне 7 млрд. 210 млн. манатов, что на 200 млн. манатов, или на 2,9% выше прогнозного показателя на 2016 год, Государственного таможенного комитета — 2,2 млрд. манатов (на 390 млн. манатов, или на 21,5% выше прогноза на 2016 год), Государственного нефтяного фонда Азербайджана — 6,1 млрд. манатов со снижением на уровне 1 млрд. 515 млн. манатов, или 19,9% в сравнении с прогнозным показателем на 2016 год.
Поступления от ненефтяного сектора составят в 2017 году 8,1 млрд. манатов, или 50,8% от общих доходов госбюджета, что на 503 млн. манатов, или на 6,6% превышает прогноз на 2016 год. Для сравнения: прогнозируется, что в 2016 году бюджетные поступления от ненефтяного сектора составят 45,2%. В 2015 году данный показатель был равен 41,6%, в 2014 году — 34%, в 2013 году — 26,9%.
В структуре расходов общегосударственные расходы составят 2 млрд. 997,7 млн. манатов со снижением на уровне 66 млн. манатов, или 2,2% в сравнении с прогнозом на 2016 год. Расходы на социальную защиту и соцобеспечение прогнозируются на уровне 2 млрд. 117,7 млн. манатов (снижение на 581,1 млн. манатов, или на 21,5%), на образование — 1 млрд. 859,5 млн. манатов (рост на 29,3 млн. манатов, или на 1,6%), промышленность, строительство — 1 млрд. 882,1 млн. манатов (снижение на 1 млрд. 142,5 млн. манатов, или на 37,8%), на оборону — 1 млрд. 615,4 млн. манатов (снижение на 613,4 млн. манатов, или на 27,5%), на деятельность судов, правоохранительных органов и прокуратуры — 1 млрд. 233,5 млн. манатов (+ 25,3 млн. манатов, или 2,1%), сельское, лесное хозяйство, рыболовство, охоту и защиту окружающей среды — 822,9 млн. манатов (+ 138,4 млн. манатов, или 20,2%), на здравоохранение — 775,8 млн. манатов (- 55 млн. манатов, или 6,6%), культуру, искусство, информацию, физкультуру и прочие сферы — 513 млн. манатов (- 225,6 млн. манатов, или 30,5%), жилищно-коммунальное хозяйство — 304,2 млн. манатов (- 143,6 млн. манатов, или 32,1%), науку — 125,3 млн. манатов (снижение на 9,9 млн. манатов, или на 7,3%) и пр.
Государственные капиталовложения запланированы на уровне 1 млрд. 860 млн. манатов со снижением на уровне 1 млрд. 140 млн. манатов, или 38% в сравнении с прогнозом на 2016 год. Доходы сводного бюджета прогнозируются на уровне 19 млрд. 720,7 млн. манатов, что на 5 млрд. 559,9 млн. манатов, или на 39,3% превышает прогноз на 2016 год, расходы — 20 млрд. 967,2 млн. манатов (ниже на 3 млрд. 599,4 млн. манатов, или на 14,7%), дефицит — 1 млрд. 246,5 млн. манатов. Цена на нефть в госбюджете на 2016 год заложена в размере 40 долл. за баррель.