С.АЛИЕВА
Споры о том, является ли бедность пороком, продолжаются уже много веков, единого мнения по этому поводу нет, но то, что бедность — беда для любого государства, это однозначно.
По данным Организации Объединенных Наций ежегодно умирает порядка 25000 человек, подавляющее большинство из которых — дети. Около одного миллиарда человек на планете живут за чертой бедности, с бюджетом на день всего в один доллар, а порядка двух миллиардов ежедневно тратят не более двух долларов.
В мире так сложилось, что уровень жизни в разных странах существенно отличается, и это обусловлено массой различных факторов. Для попадания в перечень отсталых и бедных стран необходимо иметь внутренний валовый продукт не более 750 долларов на душу населения. Также учитываются такие показатели, как здоровье, питание, образование, грамотность населения. Примечательно, что стране для выхода из данного перечня и перехода в категорию развивающихся необходимо повысить свой ВВП до 900 долларов на душу населения. С 1974 года и по настоящее время это удалось сделать лишь десяти странам.
Отметим, что, согласно критериям ООН, уровень бедности для Европейского региона определяется в размере 5 долларов в сутки, или 150 долларов в месяц. В пересчете на манаты эта сумма равна 255 манатам, то есть, если применять данный критерий к Азербайджану, то в стране будет гораздо больше 5% бедных, о которых говорит официальная статистика государства.
Устаревшие критерии подсчета
Как заявил в беседе с Echo.az эксперт по вопросам экономики Натиг Джафарли, дело в том, что статистические подсчеты в Азербайджане осуществляются с применением устаревших критериев.
«Мир меняется, меняются потребности людей, в потребительскую корзину многие страны давно включили траты на использование-интернета, покупку книг, развлечения, у нас же ничего этого нет в перечне потребительской корзины. Вообще к каждой стране, региону нужно применять разные критерии и подходы в определении уровня бедности,» — сказал он.
«Так, самой бедной страной Европейского союза считается Болгария, в которой минимальным доходом на 1 человека считается 200 евро, или в пересчете на наши деньги 400 манатов. Но если бы в Азербайджане доход в семье, состоящей из 4 человек, равнялся бы 1600 манатам, то эта семья уже относилась бы если не к зажиточному, то к среднему классу точно, то есть грести все страны под одну гребенку не стоит», — говорит эксперт.
По словам Н.Джафарли, если применять критерии ООН к Азербайджану, то, получается, что автоматически за чертой бедности окажутся 900 тысяч пенсионеров из 1 миллиона 300 тысяч всех пенсионеров страны.
«900 тысяч пенсионеров получают минимальную пенсию в Азербайджане. Кроме того, из 918 тысяч бюджетников в стране около 600 тысяч получают всего 200-250 манатов, то есть уже около 1,5 миллиона работающих граждан находятся за чертой бедности, а это в 3 раза больше заявленных правительством 5% бедных в Азербайджане. Конечно, необходимость в изменении критериев подсчета бедности назрела в стране давно. Но сейчас правительство не пойдет на этот шаг, который может стать фатальным для бюджета страны. Государственный бюджет государства и без того сегодня переживает не самые лучшие времена, если же придется поднимать пенсии, заработные платы в соответствии с изменениями критериев бедности, то он может просто не выдержать подобной нагрузки», — сообщил экономист.
По словам Н.Джафарли, если до девальваций Азербайджан по уровню доходов среди стран СНГ стабильно находился в первой пятерке, то после обесценивания маната Азербайджан оказался на последних местах, и сегодня даже соседняя Грузия может похвастаться более высокими заработными платами, чем Азербайджан.
«В Баку необходимо зарабатывать как минимум 400 манатов…»
В свою очередь, глава Центра исследований устойчивого развития Нариман Агаев в интервью Echo.az сообщил, что порог бедности в 5 долларов ежедневно, установленный ООН, подойдет скорее странам Азии, к европейским государствам его применять некорректно. «Данный критерий не подойдет и Азербайджану. Если пересчитать 150 долларов на манаты, то выходит сумма в 255 манатов, но разве сегодня можно прожить на данную сумму? Нет, это не представляется возможным не только в столице, но и вопреки расхожему мнению о том, что в регионах жить легче, не выжить на эти деньги и в районе,» — отметил Агаев.
«Для того, чтобы хоть как-то продержаться на плаву, в Баку необходимо зарабатывать как минимум 400 манатов, в регионах эта сумма чуть ниже и составляет 300 манатов на 1 человека. Несмотря на то, что у многих в районах имеются земельные наделы и скот, на все это также нужны деньги. Для того, чтобы прокормить скот, ему необходимо покупать корм, а это немалые расходы, для того, чтобы перезимовать, в регионах нужны средства для закупки дров…,» — сказал эксперт.
Я наблюдаю за рабочими, которые приезжают из районов на заработки в Баку. Так вот, получая 600 манатов в месяц, они не живут, а ведут жалкое существование. Часть денег они отправляют в район семьям, а на оставшиеся деньги они здесь кое-как питаются и платят по 1 манату в день за ночлег. Из-за крайне низкого качества жизни, плохого питания, у этих людей сокращается продолжительность жизни, они часто болеют и умирают в молодом возрасте», — говорит Н.Агаев.
По словам эксперта, в связи с тем, что в стране такой высокий уровень инфляции, цены растут, как на дрожжах, в 2018 году правительство будет вынуждено пересмотреть прожиточный минимум в Азербайджане и повысить минимальные заработные платы и пенсии в стране.
Забота об имидже
А вот независимый экономист Сейфал Алиев уверен, что в ближайшем будущем правительство не изменит критерии определения бедности в стране.
«Пересмотр критериев определения бедности в Азербайджане необходим уже давно, но правительство не спешит этого делать, так как в этом случае мы выйдем на лидирующие позиции в международных рейтингах по количеству бедных, а это далеко не самым лучшим образом отразится на имидже государства», — отметил С.Алиев.
По его словам, независимые исследования говорят о том, что в стране не менее 20% населения живут за чертой бедности, но на деле эта цифра может быть еще больше.
«Хотя, по большому счету, проблема определения критериев бедности в социально-экономическом плане далеко не всегда сводится исключительно к методам его измерения (организации ее мониторинга), изысканию денежных средств, необходимых для смягчения ее остроты (в идеале — преодоления), распределению социальной помощи бедствующим слоям населения. К вопросу нужно подходить комплексно, но пока этот вопрос вряд ли будет в приоритете», — отметил эксперт.