С.АЛИЕВА
Еще совсем недавно бюрократические препоны, с которыми постоянно приходилось сталкиваться людям с инвалидностью в Азербайджане, существенно отравляли им жизнь. Инвалиды всех групп должны были ежегодно проходить медицинское освидетельствование для подтверждения группы инвалидности.
Но есть случаи, когда время бессильно: например, понятно, что если у человека нет ноги, она не вырастет ни через год, ни через десять лет. Так какой смысл в ежегодном освидетельствовании? Для людей с инвалидностью столь частое медицинское освидетельствование было тяжким испытанием. Но с недавнего времени ситуация изменилась.
Напомним, что в начале осени 2015 года в этом деле наконец произошли перемены к лучшему. Глава государства, президент Ильхам Алиев подписал распоряжение о совершенствовании системы оценки инвалидности и ограниченности возможностей здоровья.
С целью повышения прозрачности в сфере оценки инвалидности и ограниченности возможностей здоровья граждан Азербайджана и расширения применения современных информационных технологий, а также улучшения качества услуг по медико-социальной экспертизе и реабилитации президент Азербайджана постановил создать Подсистему по медико-социальной экспертизе и реабилитации в централизованной информационной системе Министерства труда и социальной защиты населения.
Согласно утвержденному положению, инвалидность первой группы и инвалидность первой и второй групп, назначаемые в особых случаях по врачебному предписанию, определяется бессрочно. Инвалидность второй и третьей групп определяется сроком на пять лет.
В случаях, если инвалидность второй группы назначалась беспрерывно в течение 10 лет, а инвалидность третьей группы — беспрерывно в течение 15 лет, определяется бессрочная инвалидность. Вне зависимости от группы инвалидности лицам, достигшим возраста, дающего право получать трудовую пенсию по возрасту или социальные пособия в соответствии с законами «О трудовых пенсиях» и «О социальных пособиях», инвалидность назначается без указания срока.
Как отметил в беседе с Echo.az президент Союза организаций инвалидов Азербайджана Давуд Рагимли, разница между тем, как раньше определялась инвалидность, и тем, как это происходит сегодня, существенная.
«Раньше инвалидность определяли ВТЭК, но с 1 октября 2015 года полномочия в этом вопросе с них были сняты. В Министерстве труда и соцзащиты создана мобильная экспертно-медицинская комиссия, которая выезжает на место для обследования. Это сделано для того, чтобы исключить вероятность появления «левых» инвалидов, так как в комиссии будут люди, совершенно незнакомые человеку с инвалидностью. После этого нововведения из 2941 обратившегося в первый раз инвалидность получили всего 1787 человек,» — отметил он.
«Раньше бы, наверное, ее получили бы все. За декабрь 2016 года на 20% сократилось число людей, получивших инвалидность. Отмечу, что данные об этом вносятся в систему. Что касается самих критериев определения, то раньше инвалидам второй и третьей групп приходилось обследоваться ежегодно, а первой группы — через два года. То, что сейчас этого делать не придется, пойдет на пользу и им, и государству. Систему определения группы инвалидности необходимо усовершенствовать, ведь не было четкого разграничения между первой и второй группами. Порой врачей незаслуженно обвиняют, но они основываются на положениях Кабинета министров. Сейчас идет работа, связанная с тем, чтобы инвалидность определялась по проценту потери трудоспособности».
По его словам, сегодня инвалидам не нужно ходить по многочисленным инстанциям, таким как поликлиника, больница, ВТЭК за справками. Учитывая неприспособленность города к нуждам таких людей, не сложно представить себе, как сложно приходилось гражданам с инвалидностью.
«Сейчас существует общая база данных, объединяющая все структуры, участвующие в назначении инвалидности, и это существенно облегчает жизнь гражданам с инвалидностью. Информация вводится один раз и попадает во все структуры, объединенные общей базой,»- отметил эксперт.
В свою очередь вице-президент Общества слепых Азербайджана Рейхан Джафарова в беседе с Echo.az отметила, что считает новые критерии определения инвалидности правильными.
«Раньше многим приходилось каждый год подтверждать свою инвалидность. Это была бессмысленная трата времени и нервов. Скажем, инвалид по зрению не сможет сам пойти куда-то, собрать все нужные документы, значит, он должен найти того, кто мог бы ему в этом помочь. Отмечу, что большая часть инвалидов по зрению — первой группы, их около 42 тысяч,» — отметила она.
«В случае если у человека атрофирован глаз, глаукома, врожденная катаракта, зрение восстановить нельзя, можно сделать лишь косметическую операцию, так что нет никого смысла в том, чтобы каждый раз проходить обследование. Что касается пенсии, то у инвалидов по зрению одни из самых высоких пенсий благодаря тому, что многие из них имеют трудовой стаж. Если же такового нет, то пенсия маленькая и прожить на нее крайне проблематично,» — сказала Джафарова.
По ее словам, вызывает оптимизм то обстоятельство, что сейчас многие молодые люди — невидящие или слабовидящие — могут найти себе работу: они становятся операторами на компьютере, юристами, педагогами, переводчиками.
«Инвалидам ведь нужны средства не только на еду, одежду, оплату коммунальных услуг, но и на лекарства, причем регулярно. Некоторые препараты они получают бесплатно, но зачастую именно необходимых лекарств в аптеках не оказывается,» — подчекнула Джафарова.
«Есть еще один негативный момент, на котором хочется остановиться. К сожалению, нередко бывает, что инвалиду первой группы дают инвалидность лишь второй, а то и третьей группы. А иной раз людям с хорошим зрением дают инвалидность. С подобными случаями, конечно, борются, но они пока имеют место, и хотелось бы, чтобы они были полностью устранены»- резюмировала Джафарова.