Дж. АЙДЫНГЫЗЫ
«Постоянно проживающие в Азербайджане иностранные граждане и лица без гражданства могут здесь учиться и работать, за исключением государственной службы, где требуется гражданство. Работодатель обязан обеспечить им страхование, охрану труда и равную оплату с гражданами Азербайджана, не ниже установленного минимума. Однако вопрос о пенсии и пособиях, с учетом нашего законодательства, останется сложным…», — сказал Echo.az глава Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов.
Между тем ООН потребовала от Азербайджана обеспечить иностранным беженцам социальное обеспечение на уровне поддержки азербайджанских граждан.
Как сообщает Министерство труда и социальной защиты населения Азербайджана, министр Салим Муслимов принял сегодня представителя по стране Верховного комиссариата ООН по беженцам Фурио де Ангелиса (Furio de Angelis).
«На встрече де Анггелис поставил вопрос о предоставлении давно проживающим в стране беженцам из других государств и членам их семей социальной защиты (пенсионное обеспечение, социальная защита, адресная социальная помощь) на равном уровне с гражданами Азербайджана», — сказано в сообщении.
Также Верховный комиссариат ООН поставил на рассмотрение вопрос о гуманитарных потребностях вынужденных переселенцев (IDP) и лиц без гражданства, передает Fineko/abc.az.
Продолжая, Зейналов отметил, что в Азербайджане уже есть прецедент длительного проживания беженцев — это политические эмигранты из Ирана, основная масса которых прибыла в страну еще в начале 1980-х годов. Многие из них уехали в период перестройки, перебравшись в Европу. Те же, кто остался, попали в сложную ситуацию после развала СССР.
«Дело в том, что такого статуса, как политэмигрант, ООН не признает. А с точки зрения стандартов ООН, некоторым из иранских политэмигрантов, которые применяли насилие в период борьбы против теократического режима в Иране, могут и отказать в статусе беженца. В 1998 году, когда многие беженцы (например, из Армении) автоматически получили гражданство Азербайджана на основании постоянной прописки в нашей стране, некоторые из иранцев это сделать не захотели и потому остались лицами без гражданства, создав себе некоторые социальные проблемы», — сказал эксперт.
Правозащитник считает, что если наше правительство предоставит постоянно проживающим беженцам тот же уровень социальной защиты, что и нашим гражданам, то едва ли пенсионеры-беженцы или многодетные матери смогут выжить. Ведь многие из них провели годы в скитаниях или в подпольной борьбе и не имеют трудового стажа. К тому же едва ли кто-то переведет их пенсионные накопления (если они есть) из страны гражданства в Азербайджан.
«Стало быть, если Азербайджан решит платить пенсии или пособия по безработице этой категории людей, то они будут минимальные — 105 манат, т.е. ниже минимального прожиточного уровня в 136 манат. За рождение ребенка из государственного бюджета родителям единовременно выплатят 90 манатов. В декретном отпуске мать-беженка получит на ребенка пособие в размере 40 манатов в месяц, а когда ребенку исполнится полтора года, это пособие уменьшится до 25 манатов в месяц. Семья беженцев будет лечиться, как и все граждане, в наших «бесплатных» поликлиниках и больницах», — сказал он.
Зейналов пояснил, что в отсутствие родственников в Азербайджане и каких-то дополнительных заработков, такого рода «подарок» беженцам никак нельзя будет назвать гуманизмом. Поэтому стремление беженцев не задерживаться и использовать Азербайджан, как транзитную страну на пути в Германию или Швецию, вполне объяснимо. Прежде чем приравнивать социальную защиту беженцев к уровню местных жителей, надо сначала сделать ее удовлетворительной для самих граждан.
«Но если государство все-таки на это пойдет, то финансово осилить мы сможем, т.к. у нас беженцев официально всего несколько тысяч, причем в большинстве своем это те, кто ждет оказии для переезда в третью страну. Так что бюджет такое количество осилит. Просто смогут ли они физически выжить, если по совету ООН их посадят на тот скудный паек, который выделяет государство?» — задается вопросом эксперт.
По его словам, те, кто в стране находится неофициально, засвечиваться не настроен. Например, в октябре 2016 были выдворены 2069 иностранцев, нарушивших правила. Это соизмеримо с числом беженцев, имеющих здесь статус. Но если посчитать за весь год, то получится на порядок больше.
«И они зарабатывают своим нелегальным бизнесом намного больше, чем получили бы от государства в качестве пособия», — добавил правозащитник.
Отметим, что в Азербайджане есть и свои вынужденные переселенцы, которые пострадали от агрессивной политики Армении.
В результате агрессии Армении против Азербайджана и оккупации 20 процентов территории нашей республики, более 1 миллиона человек были изгнаны c родных очагов и стали беженцами и вынужденными переселенцами.