Политика, Эхо

Конфликт конфликту рознь?

csis-eurasia-logoН.КЯЗИМОВА (Вашингтон)

Один из ведущих мозговых центров Вашингтона опубликовал  серию отчетов, посвященных странам Южного Кавказа, в  рамках исследования под названием «Воссоединяющаяся  Евразия — взгляд изнутри.»

Авторы исследования в ходе поездок в Азербайджан, Грузию и  Армению, начиная с 2014 года, с целью ознакомились со  взглядами местных интеллектуальных и политических элит на  будущее своих стран и на перспективы их взаимоотношений с США и другими внешними силами.

В отчете отмечается, что одна из главных причин недовольства в  Азербайджане — политика двойных стандартов по отношению к  сепаратистским конфликтам на пост-советском пространстве. В  частности, в официальных документах и выступлениях  чиновников силы сопротивления в Крыму и на Донбассе  справедливо называются «сепаратистами», в то время как  армянские сепаратисты таковыми не именуются.

Авторы отчета  подчеркивают, что в официальной политике США территория  Крыма однозначно называется окупиррованной, в то время как  территория Нагорного Карабаха считается «спорной».

В самих отчетах прослеживается та же тенденция. К примеру, в  отчете по Грузии, речь идет исключительно об «абхазских и  южноосетинских сепаратистах».

В отчете же, посвященном  Армении, армянские сепаратисты именуются «карабахцами».  Еcho.az попросила авторов отчетов объяснить столь странное  «разнообразие» терминов, используемых в отчетах.

По словам Эндрю Качинса, возглавлявшего евразийскую  программу Центра в момент начала работы над отчетами, речь  идет всего лишь о досадной оплошности.

«Скорее всего, мы это  просто проглядели. Я сам с очень большой чувствительностью  отношусь к противоречивому характеру американской политики  и к применению двойных стандартов по отношению к  территориальным конфликтам. Когда мы впервые приехали в  Баку в 2014 году мы поразились тому, сколько обиды было в  Азербайджане по поводу того, как резко США критиковали  аннексию Крыма, по сравнению с реакцией на конфликт в  Нагорном Карабахе. Эта проблема в азербайджано-  американских отношениях уходит своими корнями и 1990-е  годы. Вполне понятно, почему Азербайджа относится к этой  позиции как к двойным стандарам».

С начала прошлого года Эндрю Качинс покинул Центр  стратрегических исследований, в настоящее время он преподает  в Джорджтаунском университете.  Пришедшая на смену ему нынешний директор евразийской  программы Центра Ольга Оликер пригласила  присутствовавших в зале представителей обсуждаемых стран  высказать свое мнение.

Советник посольства Азербайджана в  США Мамед Талыбов обратил внимание на то, что для  улучшения взаимопонимания с Азербайджаном отношение  международного сообщества к региональным конфликтам  должно быть приведено к общему знаменателю и политике  двойных стандартов должен быть положен конец.

Между тем, другой автор отчета, старший научный сотрудник и  заместитель директора евразийской программы Джефри  Манкофф, признал в беседе Еcho.az , что в своих отчетах Центр  стратегических исследований лишь следовал официальной  позиции США по отношению к Нагорному Карабаху как  «спорной», а не «оккупированной» территории.

«Именно так рассматривает этот конфликт политический  истеблишмент, в том числе и в США, где считается, что между  территориальными конфликтами на пост-советском  пространстве есть разница,» — сказал Манкофф.

«По моей личной теории, это происходит из-за того, что в прочие конфликты  напрямую вовлечена Россия, в то время как конфликт в  Нагорном Карабахе — это конфликт между двумя общинами,  между Арменией и Азербайджаном. Кроме того, использование  данных терминов помогает обозначить разницу между непосредственно Нагорным Карабахом и оккупированными  районами Азербайджана вокруг него. Ведь в Мадридских  принципах Минской группы ОБСЕ речь идет о решении судьбы  Карабаха через народное волеизъявление. Все участники  процесса признают, что статус Нагорного Карабаха не  определен, то есть, не предполагается, что он автоматически  вернется под контроль Баку, в то время как оккупированные  территории рано или поздно должны быть возвращены».